中共山东省委、山东省人民政府
关于加强高技能人才队伍建设的意见
为深入贯彻全国人才工作会议精神，树立和落实科学发展观、科学人才观，大力实施人才强省战略，为建设现代制造业强省提供人才保证，现就进一步加强我省高技能人才队伍建设提出以下意见：
一、充分认识加强高技能人才队伍建设的重要性和紧迫�
1、工人队伍中那些具有高超技能水平、良好职业道德的高技能人才，是人才队伍的重要组成部分，是我省产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。加强高技能人才队伍建设，事关我省经济整体竞争力的增强，事�“两个提前”目标的顺利实现，事关工人阶级先进性的巩固，事关党的执政能力的提高。面对经济全球化和日益激烈的竞争态势，加快培养高技能人才，已成为我省人才工作的一项刻不容缓的重要任务，成为建设半岛制造业基地和现代制造业强省的基础环节�
2、近年来我省制定实施了一系列政策措施，高技能人才队伍建设取得显著成效。但一些地方对技能人才的重要作用还缺乏应有的重视，重学历、轻技能的社会偏见依然存在，高技能人才的培养、激励、评价、使用等机制不健全，数量严重不足，断档现象严重。全省各级、各部门要从树立和落实科学发展观与科学人才观的高度，从调整经济结构、转变经济增长方式和建设现代制造业强省的要求出发，充分认识加强高技能人才队伍建设的重要性和紧迫性，像尊重高级专家那样尊重高技能人才，像重视高级专家的培养那样重视高技能人才的培养，像关心高级专家的成长那样关心高技能人才的成长。把加快高技能人才队伍建设作为实施人才强省战略的重要措施，作为促进我省经济社会发展的一项重大而紧迫的战略任务，摆上重要位置，切实抓出成效�
二、明确高技能人才队伍建设的指导思想和目标要�
3、高技能人才队伍建设的指导思想。以邓小平理论�“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观与科学人才观，紧紧围绕实现我省经济社会发展的战略目标，适应建设现代制造业强省的要求，进一步更新观念，完善政策，创新机制，优化环境，从培养、选拔、评价、使用、激励、交流、保障等环节入手，加大工作力度，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍�
4、目标任务。通过3�5年的努力，形成党委统一领导，各部门协调配合，企业和社会各方面共同参与的高技能人才队伍建设的工作格局；建立与企业需求紧密联系的培养快、使用好、待遇合理的技能人才培养和激励机制；建立信息畅通、体制科学的高技能人才引进和市场配置机制；培养造就一支与我省经济社会发展要求相适应的高技能人才队伍。从2005年开始，全省每年培养高级技工和技师增加到10万人以上并逐年增加，到2010年达�15万人以上，高级技工以上职业技能等级人员占技术工人的比重达到20%左右、技师和高级技师占�6％�
三、加快高技能人才培�
5、完善高技能人才培养体系。进一步调整教育结构，实现职业教育与普通教育协调发展，加快发展高级技工教育，不断加强高技能人才培养的职业教育基础。省国民经济主要行业和各市都要办好高级技工学校，积极创办技师学陀支持各类高等院校培养高技能人才，把高技能人才培养作为高职院校的主要任务。大力开展企业在职培训，鼓励民间机构开展高级技工培训。逐步形成以职业教育为基础、以高级技工教育为依托、社会各方面共同参与的高技能人才培养教育体系�
6、加强培养体制和培养方式创新。大力实�“三年五万新技师培养计�”，坚持以市场为导向、以企业为主体，加大政府推动的力度，实行企业和院校相结合。要扎实推进“金蓝�”培训工程，在试点基础上不断扩大规模、拓宽领域、提高层次。积极推行社会化实训，省和有条件的市都要建立设施完善、功能齐全的社会化实训基地和平台。加快各类职业培训教育机构改革，鼓励支持企业和民间资本投资，改革办学方式，在专业设置、教学管理、收益分配等方面赋予办学单位更多自主权。要引导学校开设面向高新技术产业和新兴职业的专业，提升传统专业的科技含量，以国家标准为依据，及时调整专业目录和相应的学制标准。要采取有别于学历教育的培养模式，突出实践技能的培养，实习教学不少于总课程的50％。要加大对职业教育设施的投入，省级重点技工学校的实习设备必须达到企业的先进设备水平。进一步强化师资队伍特别是生产实习指导教师队伍建设，实习指导教师未达到国家二级（技师）以上职业标准的不能上岗；对技术学院（高级技工学校）师资队伍在职称评定、经济待遇等方面进行探索和改进，以吸引和留住高水平教师从事职业技术教育工作�
7、发挥企业培养高技能人才的主体作用。企业要把高技能人才队伍建设作为提高核心竞争力、保证持续发展的根本性措施来抓，制定职工培训规划，创立学习型组织，构建终身培训体系。要普遍建立定期培训和技能考核鉴定制度，每年技能培训考核鉴定人数不少�20%，形成职工正常的技能成长通道。有条件的要继续办好技工学校和其他培训机构。普遍开展岗位培训，建立“名师带徒”制度，对带徒名师给予一定奖励。企业进行技术改造和项目引进，应按项目总额的一定比例提取职业培训经费，其费用列入项目预算。各级国有资产监督管理部门要会同经贸、劳动保障部门把技能人才培养纳入企业经营者任期目标，加强监督和考核。省、市要建立行业和�<